安徽省池州市贵池区墩上街道，午后暖阳照亮村头古树，也照亮了清澈溪流旁几块河长制的牌子。
村民聚在树下唱着新填的罗城小调：“歌乡人民听我言，我把政策来宣传。全面实行河长制，河畅水清最关键……”在享有皖南“民歌之乡”美誉的罗城村，用独具地域特色的民俗歌谣来宣传河长制，最乡土也最实用。
在中央部署全面推行河长制后，安徽省委、省政府高度重视，各地各部门快速响应，出方案，定目标，建制度，河长陆续上任，责任层层压实，机制不断创新，实现全面推行河长制的良好开局。
改变，实实在在
柏年河双港段的堤坡上，还能看见工程车平整过的印迹，这里是桐城市去年9月实施“清理违法耕种”河长制专项行动的“主战场”。
据桐城市水利局局长王明生介绍，沿岸群众常年在河道和堤防上耕种，极易造成水土流失和水质污染，影响水域岸线的治理和保护，而这一顽疾在河长制的推行下得以整治。市级河长、桐城市副市长洪长久说，桐城市还实施了“规范涉河项目许可”“入河排污口整治”等专项行动，关停了排污企业32家、禁养区内规模以上养殖场39家，启动了围网养殖清理，计划今年年底前彻底清除。全市河湖库治理正有序开展。
桐城市的变化是安徽省的缩影。这变化，得益于2016年年底中央作出全面推行河长制的决策部署。安徽省迅速行动，全面推行河长制工作体系建设积极稳妥推进。
2017年3月，《安徽省全面推行河长制工作方案》印发，明确了总体要求、组织形式、职责分工、主要任务和保障措施，确定了省级河长组织体系。5月，省委、省政府召开高规格的第一次总河长会议，高位推动河长体系建设。7月，省人大常委会审议通过《安徽省湖泊管理保护条例》，将“湖泊实行河长制管理”写入地方性法规。
省市县乡河长制工作方案全部出台，四级河长组织体系全面建立并延伸到村，配套制度基本建立；设立村级以上河长5.27万名，形成覆盖全省江河湖泊的治水网络；各级河长巡河达25万人次，竖立河长公示牌50 653块，签订重点敏感水域跨界联防联控协议25份；省级长江、淮河、新安江干流和巢湖“一河（湖）一策”实施方案付诸实施，市县两级重点河湖实施方案基本完成……安徽全面推行河长制工作已取得阶段性成效。
创新，因地制宜
安徽地跨长江、淮河、新安江三大流域，河流湖泊众多，流域面积50平方公里以上的河流901条，常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊128个，其中巢湖为全国五大淡水湖之一。
每一条河流都有不同的生命曲线，因河施策，方能行稳致远。
2017年年底，安徽基本建立了省、市、县三级“一河（湖）一策”实施方案体系，构建了上下联动、部门齐抓共管的工作机制，形成了干流约束支流、河段服从全局、上级管控下级、下级对上级负责的管理模式，为精准破解河湖治理管护难题和开展专项行动提供了重要抓手。各地也立足不同的河湖实际，各有侧重，大胆创新。
徽州区西溪南镇西溪南村开了一家“正气银行”。借鉴银行的运作模式，在镇河长办设立总行，村河长办设支行，党员群众、村河道巡查员、巡河志愿者等到本村申请开户后，可免费领取一本“正气存折”。每做一件好事或发现有倾倒渣土、占用河道、非法采砂等涉水违法行为，就可以记录在“正气存折”上并量化成“正气币”。年底，镇、村党组织和河长办根据存折组织表彰。“正气银行”运行后，群众向河道乱扔乱倒垃圾等现象有所减少，河道保洁意识进一步增强。
黄山市从源头抓起，设立垃圾兑换生活用品超市，落实农药集中配送等措施；安庆市岳西县开展从每条小河管起、从每件小事抓起、从每个小家做起的“三小”活动，将“垃圾不入河”等纳入村规民约；六安市成立河道湖泊管理局，加大监管执法力度；阜阳市落实“三查、三清、三治、三管”责任，解决河湖管理保护的突出问题；淮南市初步实现河长制可视化分析调度。
河长制推进有声有色，也提升了民间治水的信心和决心。“民间河长”“五老河长”“河湖警长”“企业河长”“青年河长”纷纷涌现，城管热线“随手拍”、有奖举报、漫画动漫、村规民约形式丰富，全民参与河湖管理保护的氛围日益高涨，河长制工作网络向末端延伸。
行动，持之以恒
每天上午8时，池州市青阳县杨田乡东堡村村民李志云都会收拾好工具出门。他是村里的河道保洁员。
“河道里主要是生活垃圾，像包装袋、菜叶子那些。”见到他时，李志云正在河边巡查。“垃圾最多的时候一天要装满一车斗。河长制实施以后，垃圾慢慢变少了，只要天天清理，一天也就一小筐。”发生变化的还有他的收入，河长制实施后，他一年可以赚到1.2万元，比以前单做保洁时翻了一番多。
李志云所在的青阳县在全省率先完成了县、乡、村三级河长制体系建设，实施了村级“日巡查，零报告”制度，发现问题上传微信群，处理结果“有图有真相”。
各地步调一致，突出重点，精准发力。河长会议制度、河长巡河督察、河长交办事项处理、河湖管理日常保洁、投诉处置管理、信息通报报送、地表水生态补偿机制、入河排污口监督管理等一系列制度和方案一一出炉，大江大河大湖治理管护专项行动加快实施，扫除了河湖管护机制运行死角，推动河湖长治久清。
工作进展怎么样？督察考核来促进。作为总河长，省委书记李锦斌、省长李国英以上率下，深入河湖一线，不打招呼，直插现场，暗访督察。担任省级河长的其他省领导分别召开流域河长制工作推进会，巡河督察，部署行动。各地还开展了多种形式的督察暗访，采取媒体现场曝光、将问题直接通报河长等多种形式，监督河长履职，推动河长制落实。
河长牵头抓总形成“头雁效应”，部门协调联动实现高效运转，专项行动重拳出击，监督考核严格到位，社会河长积极参与……河长制一步步在安徽落地生根、开花见效。
一年多来，安徽共核查入河排污口2 029个，长江安徽段清理后释放岸线45公里、滩地5 600亩，整改集中式饮用水水源地突出问题29个，关闭或搬迁禁养区内养殖场7 654家，拆除水面围栏网14 775公顷，消除城市黑臭水体99个，初步形成了水岸同治的工作格局，城乡水环境综合整治全面提速，巢湖等重点河湖水生态修复力度进一步加大，湿地等水源涵养空间管控得到加强。
“河畅、水清、岸绿、景美”是河长制的总体目标，也是人民群众心中的美好期盼。压力之下，任重道远。这一场河湖管理保护的持久战中，安徽上下一心，积极作为，正快步走向绿色江淮的美好明天。
