取水许可管理是落实水资源消耗总量和强度双控制度的有力抓手，也是太湖流域管理局（以下简称太湖局）参与社会管理的重要领域。2022年，太湖局坚持将“节水优先”方针贯穿于取水许可审批、监管全过程各环节，以“从严从细管好水资源”的标准和执着，全力推动取水单位“精打细算用好水资源”，取水许可管理规范化水平再上新台阶。
从严审核，着力推动落实水资源集约节约利用理念。建立健全“技术支撑单位细致分析论证——业务主管部门组织全面复核——副总工程师技术把关——分管局领导专题研究”的工作组织方式，在建设项目水资源论证、取水许可审查审批、延续取水评估等环节中严把总量关、定额关。指导取用水单位转变观念，精细核算合理用水量，全年审批的延续取水项目中，有一半以上的取水单位主动申请减少延续取水量，共计1.74亿立方米；变更取水用途重新申请取水的5个建设项目全部采用用水定额先进值核定取水量，且全部实现“增产不增水”。同时，积极引导火电、化工积极创建节水载体，太湖局负责审批的火电、化工类取水单位已有2/3以上获得地方各类节水型企业称号。
从细监管，有力维护良好的取水秩序。制定《太湖局对单位/个人取用水行为的监管事中事后监管实施方案》和年度监督管理计划，全年开展重点检查6项，对发现的问题细化指导、督促整改并在太湖网公开。结合审批取水单位特点，重点开展40个河道外取水项目取水计量和取水用途专项监督检查，对发现问题的5家取水单位发出行政告知函，建立问题整改台账，加强跟踪督促。利用国家水资源管理平台等升级完善太湖流域水资源管理与调配系统，通过在线水量监控数据开展取水量监管，跟踪取水计划执行情况，发现问题及时跟进检查，提升了监管效能。同时，不断完善取水单位在线群指导和联系人定点服务制度，及时答疑解惑，让取水普法和政策宣传一直在线。
从优服务，努力提升取水单位获得感。对照“我为群众办实事”的要求用心用情做好取水相对人指导服务工作。全年采用“视频会议+企业承诺”方式完成了6个项目的水资源论证审查或取水设施核验，切实为企业减轻了负担，大大提高了审批效率的同时降低了廉政风险。今年重点支撑服务国之重器建设，在办理宁德核电厂5、6号机组取水许可过程中全面对接项目立项审批时间节点要求，深度介入开展技术指导，从接受申请到作出许可决定仅用时23个工作日，跑出了我局取水许可办理新速度。同时，鼓励引导宁德核电公司积极承担央企社会责任，向电厂周边村庄提供生活用水，解决了周边群众多年来的用水难题，极大提升了当地老百姓的获得感。
下阶段，太湖局将全面贯彻落实党的二十大精神，将严的要求、细的标准和优的服务贯穿取水许可管理始终，积极探索取水许可审批清单式管理模式，力争在制度供给、管理模式、方式手段等方面取得新突破，更好服务流域经济社会高质量发展。
（作者：陈俊颖 责编：周丽芳）
