引江济太专题会议专家发言

董哲仁（水利部国际合作与科技司司长、教授级高工）
(2002年3月19日－22日)

这次水利部科技委同志到水利部太湖局来对引江济太试验工程进行三天的考察，我感到是一个很好学习的机会。我感到很大的体会是水利部门把通过水量与水治理统一调度来改善水的环境、改善生态条件，这应该是一个重大的创新，在这工作中，太湖局领导和各方面技术人员通力合作做了很大的贡献，进行了有益的探索。      使我感到最有感触的是认为太湖局领导在这项工作中始终保持科学的态度、清醒的头脑和实事求是的精神。我想发表四点意见和体会：      1、太湖治理的工作是极端复杂和极端艰巨的。水利部在前两年通过水量的调度和加强管理，使黄河控制不断流取得了成功，黑河和塔里木河调水恢复生态也取得了成功。
下面开展引江济太工作和以上的工作相比，难度超过不是1倍、2倍，难度要大得多。碰到一个大的难题，太湖问题，太湖地区是一个经济活动高度活跃、城市化发展速度，同时污染日趋严重的地区，太湖治污问题绝非水利部门一家能够解决的，特别需要依靠环保部门、地方政府通力合作才有可能根本性的解决，同时太湖治污问题，即使水量水质调度又涉及到防洪供水与治污种种制约和矛盾，极其错综复杂，从自然环境来说除了点源污染、面源污染、内源污染还有受潮汐多种自然因素影响。所以我们回顾在滇池治理十几年，国家投资几十亿，滇池污染日趋严重，已经得到全国社会、国际社会广泛关注，太湖的治理我认为决不会比滇池更简单，所以对于太湖治污问题的复杂性、艰巨性，要有非常充分的估计和认识，站在这个问题看，如何把我们引江济太问题摆在一个恰当的地位来观察、来研究。      2、关于引江济太定位问题。目前定位还是很实事求是，是利用现有的工程措施来改善水环境恶化的一种紧急措施，重点是要探索通过水量和水治理的联合调度来改善水环境、改善生态环境。我想试验工程的创新点、突破点是水量和水质的统一调度。水利部门不但要考虑供水、不但要考虑防洪，还要考虑通过水量和水质的统一调度来改善水环境、改善生态。怎么定位，有些专家认为治标不治本，也有可能把应急措施通过研究以后变成一个日常的、长远的、可操作的业务措施。但是，我觉得把引江济太这样一个手段，引长江水来改善太湖水环境，应该放在太湖治理的整个棋盘中间去。也就是说，引江济太这个手段是太湖治理的整个一盘棋中间的一个棋子，那么，太湖治理需要综合规划、统盘考虑、分步实施，特别要同步进行。太湖治理问题，除了治污、点源、面源、内源污染，给污染于出路，还要采取工程措施，特别还有立法与执法措施，更要强调与环保部门、与地方政府同步协调，建立起全社会保护水资源、保护太湖水资源机制、体制。      今天上午太湖局刘春生局长在会上的讲话，我感到他对定位和对太湖治理，全面的阐述我很赞赏，所以太湖治理应该说，根本的问题是应该考虑治污、点源、面源、内源的污染的调查、治理给污水出路。在那些所有工作中，我们引江济太是其中一个可能采取的措施。现在水利部门一马当先开展用这种方法治理，我想应该是一马当先率先开展这个水量与水质统一调度来改善水环境的试验，也成为我们水利部门一项新的工作领域。      太湖治理，我们作为探索，水利部门通过工程措施，进行调度来改善，这是探索的一方面，目前是不是可以做一个长期的、日常业务的手段，有待于这次探索的成功。但是治理太湖必须是综合考虑，需要综合规划，统盘考虑，分步实施，特别是要同步进行。通过在这个试验中，要探索如何通过加大水量，促进水体的流动来改善水环境的作用。我们通过探索能够一个定量的认识，对于这样高度的湖泊水网、高度复杂密集的地区，这项工作很有意义也很有困难，这项探索中，应该考虑污染的治理、点源、面源、内源应该相关一起考虑，而不能把这单一化孤立成一个手段。这次调水主要考虑两项，一个是水量用多少，一个是线路，用什么样的线路来促进水体的流动，确实能够对整个太湖水体、水网，都能够起到恢复生态作用。现有的调水路线是否合理运用，到底需要多少水量，需要进一步探索。      3、既然是一项试验工程，加强观测监测收集宝贵的资料是一个重点，通过收集资料要求数据的完整、系列化，湖泊、河网、长江近岸的水质情况对于泥沙的淤积，这些数据的收集。特别是收集系列化的生物不同变化的调查，水利部作为一个试验工程花了大量的钱，最后买来的主要是数据和研究成果。      4、关于研究的课题提出的五项，前不久国科司进行了论证。我觉得这五项提的很好。这个课题是这次调水试验的核心，应该组织好跨部门、跨领域的联合攻关，我们应该广泛地吸取、吸收水利部门和水利部门以外的研究院所、大学各部门参与这项工作（包括环保、管理部门），要避免关门搞科研，思路要更宽阔，能够吸收各方面的经验。鼓励各种不同的意见、鼓励在学术上的争论与讨论、鼓励各种创新的方案。在这五个课题的基础上作一些大水体的用生物生态方法修复技术的试验，除了用工业方式的污染方法进行防治，国外在用生物生态方法已经有很大的成效，已经达到适应化程度，用这些方法造价低、成本低。通过试点，摸索进一步提高推广，也可以开展一些小案例的分析，在小范围内细致的观察。特别是这五项课题列得很好，但是，这个课题对整个引江济太总体的定位，有些显出和其它根本性治污有些隔绝，这个课题目前是建立在引水的主题改善水环境方案上，是建立在太湖水环境现状的情况下为基础进行的研究，从地方政府、环保部门对太湖治理发展趋势，可能达到目标，作为一个大的边界条件来考虑。污染趋向以什么情况，五年以后、十年以后是日趋恶化。用引水的方式、调水的方式和其它各种根本性的治理、治太措施如何配合起来，缺乏和外部大环节的联系。      下面是研究尺度和范围的问题，污染物会不会转移，对于长江近岸污染引起的变化、长江口周围污染变化、左邻右舍的问题，可持续发展全国一盘棋来研究考虑，统盘考虑范围的尺度是否和外部联系起来。对于用长江引水的负面影响，任何事物的确都是有利弊相间，兴利除害，趋利避害。泥沙、盐水入侵、防洪风险问题也应该进行深入研究分析。总之，对我个人来说这是一个很好的学习机会，特别是这次活动是水利部和科技委换届重组成立以后第一次活动，得到了我们委员和邀请来的专家大力支持。今天在会上，各专家提出了非常深刻的、全面的、真知灼见的意见，对于我们进一步改善引江济太引水试验工程项目有很大的帮助，我代表水利部科技委向各位专家表示衷心的感谢，我也希望各位专家继续支持水利部的工作。