人民网上海4月24日电 (记者沈文敏)为进一步加强太湖流域防汛抗旱工作,太湖流域防汛抗旱总指挥部今天揭牌成立,江苏省委副书记、省长罗志军为太湖防总总指挥。太湖防总办公机构常设在水利部太湖流域管理局,负责太湖流域防汛抗旱工作的组织、指挥、指导、协调和监督。据中国气象局上海区域气象中心预测,今年夏季太湖流域受热带气旋影响,台风北上可能性较大,全流域强降水、强台风有增多趋势,因此防汛形势仍较为严峻。
据了解,太湖防总主要任务是贯彻国家防汛抗旱法律法规和政策,执行上级防汛抗旱指令,统一指挥和部署太湖流域片防汛抗旱工作;协调、指导流域片抗洪抢险和抗旱工作和关系流域片全局防洪安全、供水安全和省际防汛抗旱的重大问题;组织编制与修订防御洪水方案、洪水调度方案和紧急情况下的水量调度方案,并按照授权处理决策、调度事宜。太湖流域防汛抗旱总指挥部的成立,是加强流域防汛抗旱工作的一项重要举措,不仅为统筹做好全流域防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障,也为流域各省市防汛抗旱工作提供了交流、协作的平台,对统一太湖流域防洪抗旱指挥调度,协调处理全流域的防洪、供水等重大问题,确保全流域的防洪和供水安全,具有十分重要的意义。
太湖流域片地处我国东南沿海,包括太湖流域、钱塘江流域和东南诸河,涉及苏、浙、沪、闽、皖五省市,面积24.5万平方公里,2007年流域片以占全国3%的土地面积、9.5%的人口,创造了占全国21%的国内生产总值。其中太湖流域面积3.69万平方公里,分属江苏、浙江和上海三省(市),2007年太湖流域以占全国不到0.4%的土地面积、3.7%的人口,创造了占全国11.6%的国内生产总值。梅雨和台风暴雨是造成流域洪涝灾害的主要成灾降雨类型。东南沿海台风、洪灾频繁,突发性山洪灾害多。流域河湖水污染严重,水质型缺水问题突出。
虽然经过多年建设,流域片防洪保安和水资源调控能力得到显著提高,太湖流域已初步建成“蓄泄兼筹、以泄为主”的防洪骨干工程体系,流域重要城市、江河堤防海塘和重要水库的防洪标准都有了很大提高,成功防御了流域性大洪水,有效应对了“桑美”、“罗莎”、“韦帕”、“蔷薇”、“森拉克”等强台风袭击,最大程度地减轻了灾害损失,保障了人民群众生命财产安全。但与流域经济社会发展的要求相比,流域整体防洪标准仍然偏低,太湖流域现状防洪能力达不到防御不同降雨典型50年一遇洪水标准。流域部分重要城市、江河堤防海塘防洪防台标准不高,部分水库仍然存在安全隐患。
今年一季度,太湖流域降雨量较常年偏多,4月23日8时太湖水位3.28米,高于多年同期平均水位0.3米。为保障流域重要城市、江河堤防海塘和水库的防洪安全,下一步太湖流域防汛抗旱工作重点将抓好六方面工作:一是督促落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱工作责任制,重点做好水库安全度汛、山洪灾害防御、城市防洪和台风防御工作。二是组织开展防汛抗旱检查,对检查中存在的问题,要督促抓好整改。三是督促修订完善各类防洪抗旱防台预案,并组织有关省市开展太湖流域防御洪水方案研究。四是加强流域上下游、省际间的协调,疏通各成员单位和防总办的信息渠道。五是督促各成员单位做好防汛抢险队伍和物资物料的准备工作,做好一旦出险的各项准备。六是统筹防汛和抗旱两个方面的工作,在抓好防汛工作同时,把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务,妥善处理好防汛与供水的关系。
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