在太湖局系统防御太湖洪水和第8号台风“莫拉克”工作会议上的讲话
太湖防总常务副总指挥、太湖局局长 叶建春
2009年8月6日
同志们：
刚才我们通过异地视频会商系统参加了国家防总防御台风“莫拉克”视频会商会，会议传达了回良玉副总理重要批示精神，陈雷部长作了重要讲话，对今年第8号台风“莫拉克”防御工作进行了全面的部署，对太湖流域当前的防汛工作也提出了具体要求。国家防总已派出两个工作组分别赴浙江和福建检查指导台风防御工作。朱威副局长、徐洪和防办有关同志今天下午也将赶赴一线参加国家防总工作组。刚才，梅青同志代表防办通报了近期流域水雨情及太湖防总办开展的主要工作，分析了当前的防汛形势，并结合流域降雨及太湖水位预测情况对下阶段工作提出了建议；局系统各相关单位做了简要汇报。下面我就太湖洪水和第8号台风“莫拉克”防御工作讲三点意见：
一、认清形势，进一步提高认识
7月下旬以来，太湖流域连续遭受强降雨影响，太湖水位持续上涨，7月29日达到3.52米，年内首次超警戒；8月3日上涨到3.80米，根据防汛抗旱应急响应制度，我局当天即宣布将Ⅳ级应急响应提升到了Ⅲ级应急响应。国家防总、水利部高度重视太湖洪水防御工作，陈雷部长、鄂竟平副部长、刘宁副部长均亲自来电关心指导流域洪水防御工作。
目前，太湖水位上涨趋势虽有所减缓，但由于受太湖洪水外排能力限制，特别是近期又恰逢天文大潮，太湖水位仍将缓慢上涨，并长时间超警。刚刚结束的防御第8号台风“莫拉克”的异地视频会商上分析了台风的特点及发展趋势，目前移动路径还有很大的不确定性，不排除正面登陆浙闽地区后严重影响太湖流域的可能。刚才防办也汇报了不同量级降雨对太湖水位的趋势预测，如后期流域3天降雨200毫米，太湖水位将可达到4.65米，逼近环湖大堤设计水位。如后期流域3天降雨250毫米，太湖水位将可能超过5.00米，超过历史最高水位，太湖防汛形势将更加严峻。防汛工作必须要坚持未雨绸缪，进一步提高对当前流域防汛形势极端严峻性的认识，从最不利处着想，从防御太湖流域超标准洪水的角度出发，切实做好各项工作。
二、加强调度，确保流域防洪安全
为积极应对近期持续降雨，太湖防总办、各相关单位、部门都开展了大量的、富有成效的工作，所采取的调度措施也是及时有效的，对缓解太湖及地区防汛压力，降低防洪风险起到了一定作用。但由于太湖洪水外排能力不强，我们还必须提前做好充分的准备。要从防御太湖流域超标准洪水的大局出发，加强预测预报，进一步挖掘流域调度潜力，进一步加强沿长江、沿杭州湾外排力度，降低地区河水位，全力加快太湖排洪。望虞河东岸口门应根据洪水调度方案开启，保持行水通畅；沿长江、杭嘉湖南排工程要全力投入运用。太浦闸视下游地区汛情，实施精细调度、补偿调度。要抓紧完善流域超标准洪水防御预案，对流域内的险工险段、险库险闸要进一步排查、分析，组织各省市明确预案、落实预案；要充分发挥太湖防总的指挥协调作用，视汛情组织流域两省一市进行会商，必要时组织召开太湖防总成员会议，进一步统一认识，协调指挥流域洪水调度工作。
三、全力以赴，共同做好流域防汛工作
今年是太湖防总成立的第一年，太湖局作为太湖防总的日常办事机构，全力做好流域防汛工作是我们的职责所在，我们责无旁贷。当前，太湖水位已上涨至3.86米，台风“莫拉克”正逐渐向浙闽沿海地区移动，流域防汛防台风工作已成为太湖局当前工作的重中之重。全局各部门、各单位，特别是在座各位局、处两级领导必须要树立一盘棋思想，密切配合，根据职责分工，全力做好流域防汛防台工作。
防办（水文处）要加强值班工作，进一步强化预测预报和科学调度，完善流域超标准洪水防御方案，做好技术分析工作，全力以赴，认真履行好防汛防台决策参谋职责；办公室要加强防汛工作的新闻宣传和综合报道，做好媒体采访接待有关工作，对媒体公布的防汛信息统一由办公室负责；水政处要加强协调处理涉及防汛的水政事务，做好行洪河道违法建筑的执法清障工作。前几天，太湖防总工作组检查时发现太湖胥口取土建设项目并没有按照苏州市水利局承诺的时间破围放水，类似这样的问题，水政处要重点督办；建管处要加强在建工程的安全度汛管理，要全面梳理太湖流域重要防洪工程存在的险工险段。环湖大堤湖州段目前正在进行路堤结合施工，有三处环湖大堤切口，临时修筑的围堰标准比较低，存在较大的防洪安全隐患，要责令有关部门抓紧落实应对措施；财经处要做好防汛有关经费的保障；监审处要加强对防汛工作执行的监察；水保局要关注太湖重要饮用水水源地水质变化，特别是近期环太湖武进港、雅浦港均开启向太湖排水，且流量较大，对此要给予高度关注。同时做好应对突发水污染事件的应急处置工作；发展研究中心要加强水情遥测系统和局网络通讯系统的维护，保证系统正常运行，保证信息畅通；综合事业发展中心要做好防汛车辆维护、保障及调配，同时要做好防汛调度楼等后勤保障工作；苏州管理局要加强工程运行维护，确保工程运行安全。抓紧完善直管工程应急预案，健全应急抢险机制，落实抢险排险的各项措施；水文水资源监测局要加强环太湖、重要节点的水量水质监测工作，分析洪水运动规律，关注局部污染的转移。同时做好水文测报工作。其他各部门要按照各自的防汛职责分工做好相关工作。强台风即将来临，各部门、各单位要在认真做好各项防汛防台工作的同时，务必要注意抓好安全生产，特别是外业工作任务重的苏州局、水文水资源监测局，必要时要暂停湖面监测等影响人员安全的作业活动。防办要注意有序安排使用人力资源，提前做好汛情紧张时临时应急加人的工作方案。
同志们,太湖流域汛期已经进入关键时期，季节特殊，水雨情特殊，容不得有半点懈怠，容不得一丝马虎。我们必须要全面贯彻落实回良玉副总理重要批示精神和陈雷部长的重要讲话精神，统筹兼顾、精心组织、科学防范，切实做好太湖流域洪水防御工作和防台风工作，最大程度降低防洪风险，最大限度减少灾害损失，努力保障流域防洪安全，更好地服务流域经济社会又好又快发展。
