安徽省防指副总指挥、省水利厅厅长纪冰出席会议并讲话

安徽省防指副秘书长、省水利厅副厅长张效武主持会议

　　3月1日，安徽省防办主任会议在合肥召开，会议总结了2009年防汛抗旱工作，分析了当前防汛抗旱形势，部署了水利系统2010年防汛抗旱任务。安徽省防指副总指挥、省水利厅厅长纪冰出席会议并讲话，安徽省防指副秘书长、省水利厅副厅长张效武主持会议。各市水利（水务）局、厅直有关单位分管负责同志、防办主任，厅机关有关处室负责同志参加会议。

　　纪冰指出，做好2010年防汛抗旱工作，关系全局，意义重大。各地、各有关部门要保持清醒的认识，把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。

　　纪冰要求，各地要刻不容缓地把汛前准备作为一项重要工作来抓。要强化责任制落实，进一步完善以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，不断健全完善防汛抗旱监督机制，加强责任制落实情况检查，建立考核评估制度。要强化预案预报预警，抓好修订完善，搞好预案的演练评估。要强化汛前检查质量，在汛前检查中全面推行行政领导分工责任制，实行责任追究制度。要强化险工隐患处理，把汛前检查发现的问题特别是险工险段的处理作为关键环节来抓。要加强长江崩岸的监测处理，加大对长江江心洲、外滩圩、行蓄洪区的隐患处理力度。要强化物资队伍准备，抓紧补充储备防汛抢险物资，开展常规防汛物资社会号料工作。要强化通讯信息保障，全面推进水雨情自动化监测系统、防汛抗旱指挥决策支持系统、防汛抗旱异地会商系统、水情预测预报系统等建设和应用，加快推进县级防汛抗旱信息化建设。

　　纪冰强调，要顺应形势，着力提高防汛抗旱应急管理水平。当前和今后一个时期，应对水旱灾害的总体要求是，以防洪保安和供水安全为核心，突出抓好值守、会商、调度、响应、评估“五个环节”。要着力做好应急值守，规范防汛抗旱值班程序，严格执行值班制度，坚决杜绝脱岗现象。要着力做好应急会商，不断总结近年来会商经验，使会商工作逐步常态化、程序化。要着力做好综合调度，防汛调度要紧紧抓住前期腾空底水、中期拦泄兼筹、后期适度拦蓄三个阶段，抗旱调度要围绕水源分配、应急供水、节水措施等下功夫，不断提高调度工作水平。要着力做好应急响应，按照预案规定，启动不同等级的应急响应，适时宣布进入紧急防汛（抗旱）期。要着力做好总结评估，对防汛抗旱工作进行总结，对组织体系、预案体系、工程体系、保障体系等进行评估，改进工作方法，提高工作水平。

　　针对各级防办能力建设，纪冰特别要求，必须坚持不懈地以“四个一流”为目标，即“建设一流组织机构，培养一流专业队伍，配备一流技术装备，实现一流管理水平”，狠抓能力建设。要高度重视防办自身能力建设，各市、县水利部门主要负责同志和分管负责同志，要充分认识防办担负的重要职责，在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持。要大力加强基层应急队伍建设，充分发挥基层水利服务机构在防汛抗旱工作中的职能作用，将防汛抗旱工作落实到乡镇、村，不断完善组织体系和队伍建设。要全面推进防汛抗旱工作法制化、规范化、制度化，利用法律武器推进防汛抗旱工作，完善河流、湖泊、水库、水闸、灌区、泵站等涉水工程的控制运用办法、调度规程。要着力强化部门协调联动机制，要在当地党委、政府、防指的领导下主动做好协调工作，要做好水利系统内部各部门、各单位的组织协调工作，加强同防指各成员单位沟通联系。要加强对上级防办的请示、汇报，加强对下级防办的业务指导、监督，强化工作的针对性，省市县三级防办形成“一盘棋”，步调一致，令行禁止，形成防汛抗旱工作的强大合力。

　　张效武在会议总结时要求，要认真贯彻落实会议精神，做到认清形势抓落实、围绕目标任务抓落实、强化能力建设抓落实、突出汛前准备抓落实。要着力抓好能力建设，强化机构队伍建设，加强组织协调，做好宣传统计工作，当好参谋助手。要强内功、练应急、打基础，打造学习防办、效能防办、责任防办、和谐防办。

　　会议还表彰了2009年安徽省先进市级防办，通报了市级防办能力建设和防汛抗旱指挥系统应用情况。