治山保水、治河疏水、治污洁水、以水兴业——生态清洁小流域建设作为山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的重要载体，“十四五”以来在太湖流域片（以下简称“流域片”）取得重大突破。水利部太湖流域管理局（以下简称“太湖局”）会同上海、江苏、浙江、福建、安徽五省市，坚持系统谋划、守正创新，累计建成生态清洁小流域639条，数量质量均居全国前列，为全国提供了可复制、可推广的“太湖经验”。

统筹协同，先行推动系统治理

立足流域片水土保持率率先基本稳定的实际，太湖局充分发挥流域协同作用，提前谋划、主动作为，推动水土流失治理重心由“数量强度控制”向“质量功能提升”转变。“十四五”期间，太湖局与五省市深度对接，明确生态清洁小流域建设的中长期目标任务，建立跨区域经验交流平台。2024年以来，积极贯彻党中央、国务院关于健全生态产品价值实现机制要求，印发首个流域级政策指导文件，发布典型案例集，组织技术培训，持续巩固“两山”转化路径。

力度空前，全域推进格局形成

流域片各省市相继出台建设规划、技术标准和管理办法，建设范围从传统山区丘陵延伸到平原区，从农村延伸到城镇化集中区和城市群。上海率先提出“全域建设”目标，规划建设151个小流域，实现行政区域全覆盖。江苏完成全省小流域摸底调查，在3101个适宜小流域有序推进建设。各地因地制宜探索出水源保护型、生态旅游型、绿色产业型、都市宜居型、美丽乡村型等多种模式。

内涵丰富，有效助力区域发展

各地将生态清洁小流域建设与乡村振兴、共同富裕、绿色发展深度融合，积极探索“小流域+特色产业”“小流域+乡村旅游”“小流域+文化传承”等融合发展路径。浙江系统部署小流域生态清洁与共同富裕，建成82条生态共富小流域，惠及182个行政村10.9万人口，钱塘江源头淳安县下姜小流域休闲旅游蓬勃发展，泰顺县畲乡小流域打造民族乡村振兴示范带，桐庐县芦茨小流域年均增加旅游人数约200万人、农村居民人均收入超8万元。江苏金坛仙姑小流域年旅游收入达8000万元，居民人均可支配收入较治理前翻一番。福建泰宁上清溪小流域探索丹霞地貌治理与全域旅游、林下经济融合发展，惠安县创新“小流域+经济作物产业”模式。上海青浦西虹桥小流域水质稳定在Ⅱ—Ⅲ类，成为特大城市水土保持治理的国际展示窗口；小涞港小流域水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，水体透明度达1—2米，为中国国际进口博览会提供了优美水环境。

价值转化，“两山”成效突出

自福建长汀完成全国首单水土保持碳汇交易、浙江安吉完成全国首单水土保持生态产品价值转化交易以来，流域片各地持续探索，至2025年底共达成51个交易案例，占全国同期1/3，形成5类转化路径、15种转化模式，累计交易金额超18亿元，授信金额超15亿元。上海青浦建立全国首个跨界水体生态产品价值实现“政府主导、国企主体、市场驱动、司法护航”机制，浙江长兴设立首个水土保持产品培育基金，福建长汀完成首单水土保持项目水资源交易。这些实践成功将生态“高颜值”转化为经济“好价值”，在全国发挥了重要示范引领作用。

谋篇“十五五”，率先实现现代化图景

面向“十五五”，太湖流域片目标清晰、路径明确：以村庄或城镇周边、河湖源区、水源地、自然资源禀赋条件较好和经济社会发展水平较高的区域为重点，整体全面推进生态清洁小流域建设。至2030年，适宜区域生态清洁小流域建设覆盖率50%以上，以生态清洁小流域建设为主要抓手的城市水土保持显著推进，全面提升流域片水土保持功能和生态产品供给能力，完善的水土保持生态产品价值实现机制率先全面建立，率先呈现“山清、水净、村美、民富”的现代化图景。

水利部水土保持司副司长张续军在太湖流域片生态清洁小流域建设推进会上指出，生态清洁小流域建设是贯彻习近平生态文明思想的必然要求，是落实党中央国务院重大决策部署的重要任务，是推进新阶段水土保持高质量发展的重要抓手，太湖流域片近年来生态清洁小流域建设成效显著，“十五五”时期要持续发挥示范引领作用，以更高标准、更实举措全力推动生态清洁小流域建设再上新台阶。一要流域区域联动，加快构建全域整体推进生态清洁小流域建设格局；二要坚持分类施策，科学合理布局，因地制宜打造为民造福的特色小流域；三要健全长效机制，形成多元化投入，拓宽价值实现路径，加强宣传交流推广，打造一体化项目样板工程，持续擦亮太湖流域片水土保持“金字招牌”。

从“治山保水”到“兴业富民”，从“生态优势”到“发展优势”，太湖流域片正以生态清洁小流域为载体，奋力书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。