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回眸“十四五”之统一管理篇丨以高质量法治建设助推流域水利改革发展不断取得新成效
发布时间:2026-02-03  浏览次数:

习近平总书记强调,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。推进全面依法治国,建设法治政府是关键。“十四五”期间,为充分发挥法治在强化流域治理管理中的支撑保障作用,太湖局深入贯彻习近平法治思想,在水利系统率先探索建设法治机关,聚焦树牢法治思维、破解法治问题、构建法治机制,推动“学、用、管”各环节同向发力,为流域水利高质量发展注入强劲的法治动力。

抓关键环节,着力破解法治建设瓶颈

坚持问题导向,通过评估查漏补缺,进一步发现学法系统性、行政规范度、服务便利化等方面存在的薄弱环节,科学制定法治建设重点任务。在系统提升法治能力方面,面向不同对象分类制定实施强化学法普法的具体措施,将以案说法为代表的集中学法、自主打卡学法等形式予以固化。在行政许可全过程规范管理方面,开展行政许可审批及监管专项检查,对80项行政许可审批和监管进行全覆盖检查,形成部门清单、提升举措并推动实施。在规范执法、优化服务方面,研究制定行政执法规范化指引,细化执法裁量基准,首次召开优化审批监管服务工作座谈会,贴近需求征求意见,上门服务帮助解决问题,持续提升行政执法规范化标准化水平。

抓法治思维,合力营造法治建设氛围

局党组将习近平法治思想、宪法、党内法规以及与业务工作、与保护人民群众利益等密切相关的法律法规作为理论学习重点内容,班子成员年均学法40学时以上,带动形成主动学、深入学的氛围。将推动干部职工尊法学法用法守法作为重要政治任务,制定年度法律知识学习计划、领导干部应知应会法律法规清单,分类发放普法读本700余册,年均开展以案说法、以案释法、旁听庭审等活动十余期,各部门、单位通过集中学习、线上自学、支部研讨等多种方式推进自主学习,旁听庭审实现全覆盖,干部职工法律素养和业务能力得到进一步提高。举办水行政执法技能竞赛,通过法治搭台、业务唱戏,将普法教育融入实战演练,以赛促学、以学促用、实战砺兵、全员学法。

在法治机关建设推动下,法治助推流域水利高质量发展成效不断显现。

一是法治建设制度基础有力夯实,面向执法规范化、服务便利化、监管效能化的制度体系持续深化。流域片水行政执法协同机制扩容增效,与检察公益诉讼协作机制走深走实,推动一批“老大难”“硬骨头”问题彻底解决,有力强化流域水行政执法权威。

二是依法行政水平全面提档,通过推进执法规范化标准化,开展行政许可审批及监管全过程、全周期专项检查以及相对人全覆盖满意度调查,推进行政审批和监管水平不断升级。完善局重大行政决策合法性审查工作机制,促进科学民主决策,提高决策质量。

三是法治思维能力稳步提升,以案说法等“法治品牌”成为干部职工定期守望的普法课堂,办事依法、遇事找法、解决问题的良好习惯进一步形成。干部职工广泛开展志愿服务、普法小课堂、公益培训等多种形式的“送法上门”活动,树立了良好的行业形象,凝聚了爱水护水共识。

下一步,太湖局将以强化水利体制机制法治管理为目标,推动完善流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理相关制度,推进行政决策科学民主合法、行政执法权责统一协同高效,不断提升流域治理管理能力水平,以高质量法治工作为流域水利改革发展增势赋能。