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回眸“十四五”之统一管理篇丨全面推进生态清洁小流域建设 开启“两山”转化新篇章
发布时间:2026-02-03  浏览次数:

太湖流域片作为习近平总书记“两山”理念的发源地,“十四五”以来,水利部太湖流域管理局(以下简称太湖局)和流域片各省(市)以生态清洁小流域建设为抓手,坚持系统治理,不断探索水土保持生态产品价值实现,丰富“两山”转化路径,有效发挥引领示范作用。

生态清洁小流域建设成效显著

一是建设力度不断提升,太湖局通过出台指导意见、每年召开座谈会等全力推进流域片生态清洁小流域建设,至2024年底,流域片累计建成生态清洁小流域965条(个),覆盖率接近10%,居全国前列,其中上海全域推进生态清洁小流域治理。

二是建设内涵不断丰富,将水土流失治理提质增效与乡村振兴、绿色发展和实现共同富裕相融合,建设范围逐渐从传统的山区丘陵区延伸到平原区,从传统的农村地区延伸到城镇化集中区和城市群。

三是生态基底不断夯实,水土保持功能全面提升,取得了明显的生态效益,如青浦区西虹桥生态清洁小流域,水质保持在Ⅱ至Ⅲ类,成为特大城市水土保持治理的国际展示窗口。

生态产品价值实现率先突破

一是不断加强精准指导,太湖局构建“专班推进+制度保障+区域协同”三位一体工作机制,建立跨区域经验交流平台,印发全面推进水土保持生态产品价值实现的指导意见,推动形成流域片五省市协同并进、各具特色良好局面。

二是不断丰富实践经验,全国第一单水土保持碳汇交易、第一单生态清洁小流域生态产品转化交易均在太湖流域片,至2025年6月底,已成功交易25单,合计交易金额超16亿元,授信金额超5亿元,示范引领效果显著。

三是不断创新体制机制,五省市建立了各具特色的政策制度,为水土保持生态产品价值实现提供了有力保障。浙江安吉通过出台全国首个《水土保持生态产品交易管理办法(试行)》和“两山银行”机制,明确水土保持生态产品确权、核算、交易全流程;福建龙岩通过探索建立首个水土保持碳损失核算技术指南及赔偿机制,形成龙岩特色的水土保持司法碳汇机制;以一体化推进水土保持工程建设项目为抓手,积极探索建立水土保持投入循环机制。

下阶段,太湖局将持续推进太湖流域片生态清洁小流域建设与生态产品价值实现,为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供有力支撑。